削减42CrMo合金管产能后急需解决的棘手问题

削减42CrMo合金管产能后急需解决的棘手问题

尽管被拆除的包括部分已经停产或废弃的高炉，但河北省政府仍借此行动向外界昭示了坚决整治钢铁过剩产能的决心，称此举将“减少二氧化硫排放9800吨、烟粉尘排放7100吨”。

不过，隆隆的爆炸声和冲天的烟尘，无法掩盖地方政府在化解42CrMo合金管产能过剩过程中所遇到的现实困境。

此次中央下达给河北的6000万吨压产任务，相当于河北省四分之一的钢铁产能。以唐山市为例，作为河北的钢铁重镇，唐山的钢铁产能占到河北总体钢铁产能的一半以上，河北省的分解减产任务中，要求唐山市压产4000万吨，直接影响近10万人的就业。

因此，对地方政府来说，削减42CrMo合金管产能后的土地再利用、债务处理、员工安置、解决村民的生活困难，才是他们急需解决的棘手问题。

如何找到适合产业发展规律的管理模式，系统性地协调好民生与产业、中央与地方以及各主管部门的关系，是“炸炉”之后政府还要面临的考验。

“到现在，42CrMo合金管企业只说没钱。政府也没有个说法。”十多名村民见到记者七嘴八舌地说着“炸炉”后的遗留问题。

钢铁加工业一度是税后村的支柱产业。该村村民告诉记者，兴业工贸1997年建厂，占用了税后村和邻近村庄400多亩耕地，钢厂兴旺时近四成村民都在钢厂工作，税后村及周边村庄的购粮款和冬季取暖费由钢厂支付。

2009年，兴业工贸向全村集资扩建，向全村村民集资7800万元，至今尚有近一半没有偿还，2010年以来的职工社保也拖欠未缴。

村民们最担心的就是钢厂拆除后“人走茶凉”。42CrMo合金管钢厂被炸之后，税后村村民一度涌入村委会讨要说法，但村干部们早已不知去向，村支部书记闫占新身兼兴业工贸法人，已经有半年未见人影。

记者来到了村委会，只见一片狼藉和清冷，村委会的楼内空无一人。村党支部金底红字的牌子已被摘下，藏在门后，村民矛盾调解委员会、村卫生院的牌子也被扔在墙角。透过锁着的防盗栏看去，村委会办公室大门半开，文件散落一地。

“最为困难的是债务清偿和土地问题。”唐山市开平区政府一位负责人告诉记者，此次炸炉的42CrMo合金管钢厂债务并非银行欠贷，多为当地群众的集资欠款，账目统计难以明确。加上企业已资不抵债，没有相应的企业或政府担保，村民的债务一时难以清偿。

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